ในที่สุด การต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังมีช่วงเวลาหนึ่งในสหรัฐอเมริกา บาคาร่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การจัดการกับสภาพอากาศเปลี่ยนจากปัญหาเดิมๆ มาเป็นประเด็นสำคัญของวาระภายในประเทศของประธานาธิบดีโจ ไบเดน ซึ่งเป็นแผนสำคัญในนโยบายเศรษฐกิจของเขา ไบเดนเป็นสายกลางในอาชีพการงาน กลายเป็นแชมป์ที่ไม่น่าเป็นไปได้ในประเด็นนี้ แต่เมื่อการเมืองและความเร่งด่วนเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเปลี่ยนไป ไบเดนก็เช่นกัน
ฝ่ายบริหารของไบเดนในวันพฤหัสบดีได้ให้คำมั่นอย่างเป็นทางการในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของอเมริกาลง 50 ถึง 52 เปอร์เซ็นต์ต่ำกว่าระดับปี 2548 ภายในปี 2573 การรณรงค์ของไบเดนเรื่องการปล่อยมลพิษทำให้สหรัฐฯ ปล่อยก๊าซเรือนกระจกเป็นศูนย์ภายในปี 2593 และทำให้เศรษฐกิจของอเมริกาดำเนินไปได้ 100 เปอร์เซ็นต์ พลังงานสะอาดและพลังงานหมุนเวียนภายในปี 2578
John Podesta ผู้ก่อตั้ง Center for American Progress
และอดีตที่ปรึกษาด้านสภาพอากาศของประธานาธิบดี Barack Obama ได้ให้สัมภาษณ์กับ Vox ว่า ”การเปลี่ยนแปลงระบบพลังงานเป็นทั้งความจำเป็นและเป็นโอกาสอันยิ่งใหญ่” “มันเปลี่ยนจากปัญหาสิ่งแวดล้อมที่ไม่อยู่ในรายการมาสู่ศูนย์กลางของโครงการเศรษฐกิจของเขา”
สำหรับมุมมองที่การเดินขบวนตามสภาพอากาศในปี 2560 ที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. นาย Sens. Bernie Sanders (VT) ฝ่ายก้าวหน้าและ Jeff Merkley (OR) ได้เปิดเผยร่างกฎหมายใหม่ที่เรียกร้องให้ใช้พลังงาน 100 เปอร์เซ็นต์ของสหรัฐฯ สร้างขึ้นจากแหล่งที่สะอาดและหมุนเวียนได้ภายในปี 2050 สี่ ปีต่อมา Biden กำลังเร่งไทม์ไลน์อย่างมาก
โพลสาธารณะจากโครงการ Yale Program on Climate Change Communication แสดงให้เห็นว่าในขณะที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่เชื่อว่าสหรัฐฯ ควรจัดการกับภาวะโลกร้อน การเปลี่ยนไปใช้แหล่งพลังงานสะอาด เช่น ลมและพลังงานแสงอาทิตย์นั้นเป็นที่นิยมในวงกว้างในทุกฝ่าย นั่นอาจเป็นประโยชน์สำหรับ Biden ในขณะที่เขาขาย American Jobs Plan มูลค่า 2.25 ล้านล้านเหรียญให้กับรัฐสภาซึ่งเป็นแพ็คเกจงานและโครงสร้างพื้นฐานที่เพิ่มเป็นสองเท่าของใบเรียกเก็บเงินสภาพภูมิอากาศ
ไม่ต้องสงสัยเลยว่าไบเดนได้รับอิทธิพลจากนักเคลื่อนไหว
ด้านสภาพอากาศรุ่นเยาว์และบรรดาหัวก้าวหน้าอื่นๆ ในพรรคประชาธิปัตย์ ที่ผลักดันให้เขายอมรับข้อตกลงใหม่สีเขียวและให้ความสำคัญกับสภาพอากาศ ในขณะที่ Biden ระมัดระวังในการแยกแผนของเขาออกจาก Green New Deal เขาได้นำหลักการสำคัญบางประการมาใช้ ประการหนึ่ง Biden ตระหนักถึงความสามารถในการจับคู่ความทะเยอทะยานด้านสภาพอากาศของเขากับข้อความทางเศรษฐกิจในแง่ดี: “เมื่อฉันคิดถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ คำที่ฉันนึกถึงคือ ‘งาน'” ไบเดนกล่าวในระหว่างการปราศรัยหาเสียงในเดือนกรกฎาคม
January 6 Committee Votes On Contempt Charges Against Trump Aides
ไม่มีประธานของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งที่ยอมรับการแก้ปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างเต็มที่มาก่อน แต่ส่วนที่ยากที่สุดสำหรับไบเดนยังมาไม่ถึง แม้ว่าเจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวจะยืนยันว่าพวกเขามีแนวทางหลายวิธีในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากระดับปี 2548 ครึ่งหนึ่งในเวลาไม่ถึงทศวรรษ แต่จะเป็นเรื่องยากหากไม่ผ่านแผนงานอเมริกันของไบเดนผ่านสภาคองเกรสที่มีการแบ่งแยก
บิล ค่าหมวก และการค้าอันเป็นเอกลักษณ์ของโอบามา ล้มเหลวในปี 2010 และแม้ว่าแผนพลังงานสะอาด ความพยายามด้านกฎระเบียบของโอบามาในการลดการปล่อยมลพิษ ซึ่งส่วนใหญ่ขัดต่อความพยายามของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ในการทำให้อ่อนแอ ฝ่ายบริหารของไบเดนต้องการที่จะดำเนินการบางอย่างที่มีความทะเยอทะยานมากกว่านี้
Julian Brave NoiseCat รองประธานฝ่ายนโยบายและกลยุทธ์ของ Data for Progress กล่าวว่า “การเปลี่ยนแปลงนโยบายนั้นได้รับแรงผลักดันจากการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ โดยพื้นฐานแล้วคือจิตวิญญาณแห่งการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” “การสนทนาเคยเป็นเกี่ยวกับวิธีการที่เราจะทำให้ผู้คนสนใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเมื่อรู้สึกว่าอยู่ห่างไกล”
การรับรู้ของสาธารณชนเกี่ยวกับสภาพอากาศเปลี่ยนแปลงไปอย่างไร
การเมืองเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ – และสิ่งที่ควรทำ – ได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมากในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา
เมื่อรวบรวมข้อมูลในช่วง 13 ปีที่ผ่านมา นักวิจัยจากมหาวิทยาลัยเยลและจอร์จ เมสันเคยเห็นคนประมาณ 12 เปอร์เซ็นต์ที่พวกเขาจัดว่า “ตื่นตระหนก” เกี่ยวกับสภาพอากาศและจำนวนเท่ากันที่ “ไม่ยอมรับ” เกี่ยวกับประเด็นนี้ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาตัวเลขได้เปลี่ยนไป ผู้ที่อยู่ในกลุ่มตื่นตระหนกเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ26 เปอร์เซ็นต์ (มีอีก 29 เปอร์เซ็นต์ที่จัดประเภทตัวเองว่า “กังวล” เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ) ในขณะที่จำนวนในหมวดการไม่สนใจได้ลดลงเหลือ8 เปอร์เซ็นต์
“คำถามที่ใหญ่กว่าคือ การมีส่วนร่วมของสาธารณชนในสภาพอากาศที่เพิ่มขึ้น และคำตอบคือใช่อย่างแจ่มแจ้ง” เอ็ดเวิร์ด ไมบัค ผู้อำนวยการศูนย์การสื่อสารการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของมหาวิทยาลัยจอร์จ เมสัน กล่าว
ในเวลาเดียวกัน ไมบัคและเพื่อนร่วมงานของเขาได้สังเกต
เห็นว่ามีการสนับสนุนอย่างกว้างขวางในหมู่ผู้ลงคะแนนให้สหรัฐฯ ยอมรับพลังงานสะอาด ในการสำรวจเมื่อเดือนธันวาคมไมบัคและเพื่อนนักวิจัยพบว่า 66 เปอร์เซ็นต์ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ลงทะเบียนกล่าวว่าแหล่งพลังงานสะอาดที่กำลังพัฒนาควรมีความสำคัญ “สูง” หรือ “สูงมาก” สำหรับประธานาธิบดีและรัฐสภา จำนวนดังกล่าวสูงกว่าจำนวนผู้ลงคะแนนที่ลงทะเบียนไว้ 13 เปอร์เซ็นต์ซึ่งกล่าวว่าภาวะโลกร้อนควรมีความสำคัญสูงหรือสูงมากสำหรับประธานาธิบดีและรัฐสภา การสำรวจพบว่า และ 72 เปอร์เซ็นต์ของผู้ลงคะแนนที่ลงทะเบียนสนับสนุนการเปลี่ยนเศรษฐกิจของสหรัฐฯ จากเชื้อเพลิงฟอสซิลเป็นพลังงานสะอาด 100 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2050 (แน่นอนว่าควรย้ำว่า Biden ต้องการเร่งไทม์ไลน์นี้)
“ในขณะที่มีความแตกแยกอย่างชัดเจนในอเมริการะหว่างพวกเสรีนิยมและอนุรักษ์นิยมในเรื่องของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การแบ่งแยกนั้นน้อยกว่ามากในแง่ของพลังงานสะอาดและการสนับสนุนพลังงานสะอาด” ไมบัคกล่าว “ยังคงเป็นความจริงที่พรรคเดโมแครตมีแนวโน้มที่จะสนับสนุนจุดหมุนเชิงรุกไปสู่การเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานสะอาด นอกจากนี้ยังเป็นความจริงที่พรรครีพับลิกันส่วนใหญ่สนับสนุนเช่นเดียวกัน”
ในขณะที่พรรคเดโมแครตยอมรับสภาพอากาศทั้งด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจอย่างสุดใจ นักการเมืองของพรรครีพับลิกันยังคงพยายามแสดงจุดยืนของพรรคให้ชัดเจน
โดยส่วนใหญ่ พรรครีพับลิกันจะไม่เป็นพรรคที่ปฏิเสธสภาพภูมิอากาศโดยสิ้นเชิงอีกต่อไป โดยตระหนักถึงการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในเขตเลือกตั้ง ในเวลาเดียวกันแผนเริ่มต้น ของพวกเขา ในการแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศคือการปลูกต้นไม้ 1 ล้านล้านต้นทั่วโลก และลงทุนในเทคโนโลยีเพื่อขจัดคาร์บอนออกจากชั้นบรรยากาศ แทนที่จะปรับทิศทางเศรษฐกิจของอเมริกาให้ไม่ผลิตคาร์บอนตั้งแต่แรก และ GOP ก็ส่งเสียงเตือนเกี่ยวกับเป้าหมายการลดคาร์บอนของไบเดน โดยกล่าวว่าการออกจากเชื้อเพลิงฟอสซิลจะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจ
“ฉันจะบอกว่าไม่มีกลยุทธ์ของพรรครีพับลิกันโดยรวมในการต่อสู้กับวิกฤตสภาพภูมิอากาศในที่ที่เป็นอยู่” Joe Bonfiglio ประธานกองทุน Environmental Defense Action Fund กล่าว “สิ่งที่เราเห็นในตอนนี้คือปาร์ตี้ที่ต้องต่อสู้ดิ้นรนเพื่อให้มีแผนสภาพภูมิอากาศที่เหมาะสมภายใต้นโยบายของกลยุทธ์ด้านพลังงานทั้งหมดข้างต้นที่ไม่ลดการใช้ฟอสซิล”
พรรครีพับลิกันไม่ได้ไปพร้อมกับโครงสร้างพื้นฐานและการผลักดันสภาพภูมิอากาศของ Biden โดยปล่อยแผนของตนเองที่แคบลงซึ่งเกี่ยวข้องกับการแก้ไขถนนและสะพานของประเทศมากขึ้น ในขณะที่พรรคเดโมแครตสามารถผ่านแผนงานอเมริกันของไบเดนผ่านวุฒิสภาโดยไม่ได้รับการสนับสนุนจากพรรครีพับลิกันโดยใช้เครื่องมือขั้นตอนที่คลุมเครือที่เรียกว่าการกระทบยอดงบประมาณพวกเขามีหน้าต่างที่จำกัดในการรับนโยบายผ่านรัฐสภาและพลั่วในพื้นที่
ทำเนียบขาว Biden ตระหนักดีถึงศักยภาพของความคืบหน้าของสภาพภูมิอากาศที่พรรครีพับลิกันจะกลับคำได้หากพวกเขาชนะในช่วงกลางเทอมหรือการเลือกตั้งประธานาธิบดีครั้งต่อไปและเมื่อใด นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมจึงให้ความสำคัญกับการนำเสนอการเปลี่ยนแปลงที่เป็นรูปธรรมซึ่ง “ยากที่จะย้อนกลับ” เจ้าหน้าที่ของทำเนียบขาวกล่าวกับ Vox
อุตสาหกรรมพลังงานจำนวนมากกำลังก้าวไปข้างหน้า
เมื่อลดกฎข้อบังคับด้านสิ่งแวดล้อมและลดมาตรฐานการปล่อยมลพิษ ทรัมป์มักใช้การกระทำของเขาว่าเป็นมิตรกับธุรกิจ
ในเวลาเดียวกัน ธุรกิจและสาธารณูปโภคจำนวนมากตระหนักดีว่าเศรษฐกิจในวงกว้างกำลังมุ่งสู่แหล่งพลังงานหมุนเวียน ส่วนใหญ่เป็นเพราะพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์มีราคาถูกกว่าพลังงานที่เกิดจากเชื้อเพลิงฟอสซิลมาก มีคนงานพลังงานสะอาดประมาณ 3 ล้านคนในอเมริกา ตามรายงานงานประจำปี ล่าสุด จากกลุ่ม E2 ที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด เกือบสามเท่าของคนงานที่ใช้พลังงานสะอาด เมื่อเทียบกับคนงานสกัดเชื้อเพลิงฟอสซิลและคนงานรุ่น
“ฉันทามติว่าความเร่งด่วนในเรื่องนี้กำลังเพิ่มขึ้น ดังนั้นโมเมนตัมจึงเคลื่อนไหวมาระยะหนึ่งแล้ว” ไมค์ บู๊ทส์ รองประธานบริหารของ Breakthrough Energy กล่าว “การมีนโยบายที่สม่ำเสมอและยั่งยืนในระดับรัฐบาลกลางนั้นมีประโยชน์เสมอ”
ผู้เชี่ยวชาญกล่าวกับ Vox ว่าการเปลี่ยนแปลงอย่างดุเดือดจากโอบามาถึงทรัมป์ถึงไบเดนและการขาดนโยบายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับสภาพอากาศและพลังงานสะอาดที่มีเสถียรภาพ
“นักลงทุนชอบความมั่นใจ และพวกเขาไม่ได้รับความมั่นใจในระดับรัฐบาลกลาง” Karen Wayland ที่ปรึกษานโยบายของกลุ่มพันธมิตรด้านสาธารณูปโภคด้านไฟฟ้า Gridwise Alliance กล่าวกับ Vox “ระบบสาธารณูปโภคได้นำเอาวาระการกำจัดคาร์บอนมาใช้ และพวกเขากำลังวางแผนระยะยาว” ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาของทรัมป์ Wayland กล่าวเสริมว่าระบบสาธารณูปโภค“ การกำหนดเป้าหมายที่ขาดนโยบายของรัฐบาลกลาง”
ในเวลาเดียวกัน ผลการศึกษาล่าสุดจากกลุ่มโรเดียมพบว่าแม้ว่าสหรัฐฯ มีเป้าหมายที่จะบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษในยุคโอบามา แต่ก็ไม่ได้เกิดขึ้นเพียงเพราะเจตนาที่ดีของธุรกิจและอุตสาหกรรมของอเมริกา ผลการศึกษาของกลุ่มโรเดียมพบว่า การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ทำให้เศรษฐกิจต้องหยุดชะงัก ทำให้การปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหรัฐฯ ลดลง 10.3% ในปี 2020
“ด้วยวัคซีนป้องกันโคโรนาไวรัสที่กำลังแพร่ระบาดอยู่ในขณะนี้ เราคาดว่ากิจกรรมทางเศรษฐกิจจะกลับมาฟื้นตัวอีกครั้งในปี 2564 แต่หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างที่มีความหมายในความเข้มข้นของคาร์บอนในเศรษฐกิจสหรัฐฯ การปล่อยมลพิษก็จะเพิ่มขึ้นอีกครั้งเช่นกัน” ผลการศึกษาของ Rhodium Group สรุป กล่าวอีกนัยหนึ่ง รัฐบาลไม่สามารถวางใจให้ธุรกิจทำในสิ่งที่ถูกต้องได้ จำเป็นต้องกำหนดโทนเสียงให้ก้าวไปข้างหน้า
คำสัญญาของไบเดนที่จะปรับปรุงโครงข่ายไฟฟ้าให้ทันสมัยและลงทุนในแหล่งพลังงานที่สะอาดขึ้นนั้นยินดีต้อนรับกลุ่มอุตสาหกรรมและผู้นำบางกลุ่ม แต่มีอีกมากที่คัดค้านการผลักดันดังกล่าว กลุ่มน้ำมันและก๊าซไม่มีความสุข และสหภาพแรงงานบางแห่งไม่สบายใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงนี้อาจหมายถึงคนงานที่มีรายได้เพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ยจากงานเชื้อเพลิงฟอสซิล
สำนักงานสถิติแรงงาน ระบุว่าค่าจ้าง ประจำปีเฉลี่ยต่อปีสำหรับผู้ติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์พลังงานแสงอาทิตย์อยู่ที่ 44,890 ดอลลาร์ในขณะที่ค่าจ้างเฉลี่ยรายปีสำหรับช่างเทคนิคบริการกังหันลมอยู่ที่ 52,910 ดอลลาร์ เมื่อเทียบกับ งานในภาคพลังงานเชื้อเพลิงฟอสซิลจ่ายระหว่าง 70,310 ถึง 81,460 เหรียญสหรัฐ และมีแนวโน้มที่จะรวมกลุ่มกันมากขึ้นเมื่อเทียบกับภาคพลังงานสะอาดที่เกิดขึ้นใหม่
“เพื่อให้เราไปในที่ที่เราทุกคนต้องการไป เราต้องพาทุกคนไปด้วย” Richard Trumka ประธาน AFL-CIO กล่าวกับ Vox เมื่อเร็วๆ นี้ “เราไม่สามารถทิ้งผู้คนได้ นั่นคือการเปลี่ยนแปลงที่เราต้องดำเนินการ และฉันคิดว่าฝ่ายบริหารนี้เข้าใจการเปลี่ยนแปลงนั้น” บาคาร่า
