คนทำงานบ้านส่วนใหญ่ของโลก – (76%) – เป็นผู้หญิง พวกเขาทำงานบ้านเป็นหลัก เช่น ทำความสะอาด ซักผ้า ทำอาหาร และดูแลเด็ก ซึ่งมักจะอยู่ในครัวเรือนส่วนตัว แรงงานทำงานบ้านมักมีรายได้น้อยและถูกกีดกันจากสิทธิขั้นพื้นฐานด้านแรงงานและผลประโยชน์ในการจ้างงาน เช่น เงินบำนาญและการลางานโดยได้รับค่าจ้าง มีแรงงานทำงานบ้านมากกว่า76 ล้านคนทั่วโลก ซึ่งคิดเป็นระหว่าง 1% ถึง 2% ของแรงงานทั่วโลก คนทำงานบ้าน ประมาณ80% ทำงานอย่างไม่เป็นทางการ
ในบรรดาผู้หญิงทำงานในแอฟริกาใต้ราว12%ทำงานเป็นคนรับ
ใช้ในบ้าน คนงานเหล่านี้มีตาข่ายนิรภัยเพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลย รูปแบบการทำงานนี้เกิดขึ้นที่บ้านของผู้คน ซึ่งค่อนข้างเป็นบริบทส่วนบุคคล ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากที่จะตรวจสอบให้แน่ใจว่าภาคส่วนใช้กรอบการกำกับดูแล แรงงานทำงานบ้านมักจะพึ่งพาความปรารถนาดีของนายจ้างในการเข้าถึงองค์ประกอบต่างๆ ของการคุ้มครองการคลอดบุตร
องค์การแรงงานระหว่างประเทศเสนอคำจำกัดความของการคุ้มครองการคลอดบุตรแบบครอบคลุม ซึ่งรวมถึงการคุ้มครองสุขภาพในที่ทำงานและระยะเวลาการลาคลอด ผู้หญิงควรได้รับเงินสดและผลประโยชน์ทางการแพทย์ในขณะที่ลาคลอด พวกเขาควรมีความมั่นคงในหน้าที่การงานและไม่ถูกเลือกปฏิบัติ การหยุดให้นมลูกทุกวันและการสนับสนุนการดูแลเด็กก็เป็นส่วนหนึ่งของแพ็คเกจการป้องกันเช่นกัน เพื่อนร่วมงานของฉันและฉัน ได้อธิบาย เมื่อเร็ว ๆ นี้ว่าความคุ้มครองการคลอดบุตรมีให้สำหรับคนทำงานที่ไม่ได้มาตรฐานในแอฟริกาใต้อย่างไร หมวดหมู่นี้รวมถึงพนักงานชั่วคราว งานพาร์ทไทม์ และงานชั่วคราว เราเน้นเฉพาะคนงานทำงานบ้านเป็นกลุ่มย่อยที่เปราะบาง
กฎหมายและระเบียบข้อบังคับของแอฟริกาใต้รวมองค์ประกอบบางประการของคำแนะนำการคุ้มครองการคลอดบุตรทั่วโลก แรงงานที่ไม่ได้มาตรฐานควรได้รับการคุ้มครองด้านสุขภาพในที่ทำงาน การลาคลอด และความมั่นคงในการทำงาน พวกเขาไม่ควรถูกเลือกปฏิบัติ แต่กรอบนโยบายนั้นแยกส่วน และเป็นเรื่องยากสำหรับนายจ้างและลูกจ้างที่จะตีความ เราพบว่าคนทำงานบ้านมีปัญหาในการเข้าถึงสวัสดิการคุ้มครองการคลอดบุตร โดยเฉพาะการจ่ายเงินสดขณะลาคลอด เนื่องจากช่องว่างของกฎหมายและนายจ้างไม่ปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ผู้หญิงอาจสูญเสียรายได้ในช่วงเดือนที่ลาคลอด
สถานที่ทำงานและนายจ้างต้องได้รับการสนับสนุนให้ทำเกินกว่า
ข้อกำหนดขั้นต่ำของประเทศ พวกเขาต้องตั้งเป้าหมายให้สอดคล้องกับแนวทางสากลที่ก้าวหน้า สถานที่ทำงาน นายจ้าง ผู้จัดการ และสมาชิกในสังคมควรตั้งใจสร้างสภาพแวดล้อมที่เกื้อหนุนให้ผู้หญิงสามารถผสมผสานงานและความรับผิดชอบต่อครอบครัวเข้าด้วยกัน สิ่งนี้อาจส่งผลให้แนวทางการเลี้ยงลูกด้วยนมแม่ดีขึ้น ซึ่งจะมีบทบาทในการปรับปรุงสุขภาพและพัฒนาการของคนรุ่นต่อไปในอนาคต
การคุ้มครองการคลอดบุตร
การคุ้มครองการคลอดบุตรมีให้บริการในแอฟริกาใต้สำหรับพนักงานที่ไม่ได้มาตรฐานบางคน บทบัญญัติเหล่านี้กระจายไปตามเอกสารและหน่วยงานราชการต่างๆ
เราพบเอกสารนโยบายและกฎหมาย 29 ฉบับที่มีข้อกำหนดเกี่ยวกับการคุ้มครองการคลอดบุตรที่เกี่ยวข้องกับพนักงานที่ไม่ได้มาตรฐาน เอกสารเหล่านี้ส่วนใหญ่มาจากกรมการจัดหางานและแรงงาน
ส่วนประกอบของการคุ้มครองการคลอดบุตรกระจัดกระจายอยู่ในเอกสารกรมธรรม์มากมาย ตัวอย่างเช่น เพื่อให้เข้าใจการจ่ายเงินสดที่คนงานทำงานบ้านมีสิทธิได้รับเมื่อลาคลอดบุตร จำเป็นต้องศึกษากฎหมายหลายฉบับ ซึ่งรวมถึงพระราชบัญญัติประกันการว่างงาน (พ.ศ. 2544) พระราชบัญญัติเงินสมทบการประกันการว่างงาน (พ.ศ. 2545) และการกำหนดภาคส่วนสำหรับการทำงานบ้าน (พ.ศ. 2545) เป็นต้น
และมีแนวร่วมที่อ่อนแอในรัฐบาล ตัวอย่างเช่น กรมการจ้างงานและแรงงานแห่งชาติมีหน้าที่รับผิดชอบด้านกฎหมายแรงงาน ซึ่งมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการคุ้มครองการคลอดบุตร กระทรวงสาธารณสุขแห่งชาติดำเนินนโยบายด้านสุขภาพ ซึ่งนโยบายบางส่วนเกี่ยวข้องกับการคุ้มครองการคลอดบุตร แต่ไม่มีช่องทางการติดต่อหรือการประสานงานที่ชัดเจนระหว่างสองหน่วยงานนี้ การดำเนินการ การติดตาม และการบังคับใช้นโยบายคุ้มครองการคลอดบุตรที่มีอยู่ยังไม่เพียงพอ
เมื่อผู้หญิงไม่ได้รับรายได้ทดแทนบางรูปแบบ (จ่ายเป็นเงินสด) ระหว่างลาคลอด พวกเธอจะไม่สามารถใช้ช่วงเวลาลาคลอดที่มีอยู่ได้เต็มที่ พวกเขามักจะกลับไปทำงานเร็วกว่าที่แนะนำ สิ่งนี้ส่งผลต่อการดูแลทารกแรกเกิด นอกจากนี้ยังรบกวนการเลี้ยงลูกด้วยนมแม่
องค์ประกอบทั้งหมดของการคุ้มครองการคลอดบุตรจำเป็นต้องมีและเข้าถึงได้สำหรับผู้หญิงทำงานเพื่อให้สามารถฟื้นตัวจากการคลอดบุตร ดูแลทารกใหม่ และเริ่มให้นมบุตรได้ มีหลักฐานมากมายที่สนับสนุนประโยชน์ด้านสุขภาพ เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อมในระยะสั้นและระยะยาวของการเลี้ยงลูกด้วยนมแม่สำหรับเด็ก สตรี และสังคม
การสำรวจสุขภาพประชากรแห่งชาติของแอฟริกาใต้ล่าสุดแสดงให้เห็นว่ามีเพียง32%ของทารกอายุต่ำกว่า 6 เดือนเท่านั้นที่กินนมแม่เพียงอย่างเดียว สมัชชาอนามัยโลกได้แนะนำให้เป้าหมายทั่วโลกสำหรับการเลี้ยงลูกด้วยนมแม่อย่างเดียวในช่วง 6 เดือนแรกเพิ่มขึ้นเป็น50%ในทุกประเทศภายในปี 2568 จำเป็นต้องมีการสนับสนุนทางการเมืองและการลงทุนทางการเงินเพื่อปกป้อง ส่งเสริม และสนับสนุนการเลี้ยงลูกด้วยนมแม่ ดังนั้นจึงสร้างเงื่อนไขที่จะให้ ลูกคือจุดเริ่มต้นที่ดีที่สุดในชีวิต
การปรับปรุงการเข้าถึง
ความหลากหลายของการจ้างงานที่ไม่ได้มาตรฐานทำให้ผู้หญิงจำนวนมากเข้าถึงความคุ้มครองการคลอดบุตรได้ยากเป็นพิเศษ ผู้หญิงในระบบเศรษฐกิจนอกระบบมีสัดส่วนที่สำคัญของแรงงาน โดยเฉพาะในแอฟริกา ด้วยเหตุนี้การพิจารณาสิทธิที่เกี่ยวข้องกับแรงงานจึงเป็นเรื่องสำคัญ
รัฐบาล – โดยเฉพาะกรมการจ้างงานและแรงงานแห่งชาติ – จำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการปรับปรุงประสิทธิภาพและการเข้าถึงกลไกการคุ้มครองทางสังคมในปัจจุบัน เช่น กองทุนประกันการว่างงาน วิธีหนึ่งในการทำเช่นนี้อาจทำให้นายจ้างสามารถค้นหาข้อมูลเกี่ยวกับวิธีปฏิบัติตามกฎหมายแรงงานที่เกี่ยวข้องได้ง่ายขึ้น รวมถึงข้อมูลที่ช่วยให้สามารถเข้าถึงการคุ้มครองการคลอดบุตรได้
บทเรียนที่ได้รับจากบริบทของแอฟริกาใต้สามารถนำไปใช้กับประเทศที่มีรายได้น้อยและปานกลางอื่น ๆ ซึ่งการจ้างงานที่ไม่ได้มาตรฐานเป็นเรื่องปกติและเผชิญกับความท้าทายที่คล้ายคลึงกันในการเข้าถึงความคุ้มครองการคลอดบุตร
การให้ความคุ้มครองการคลอดบุตรอย่างครอบคลุมและเข้าถึงได้สำหรับผู้หญิงทุกคนมีประโยชน์ระยะยาวที่อาจเกิดขึ้นต่อสุขภาพและพัฒนาการของผู้หญิงและเด็ก
